كتاب «توسعه به مثابه توانمندسازي حكومت: شواهد، تحليل، عمل» ويرايش دوم از كتاب «توانمندسازي حكومت: شواهد، تحليل، عمل» است كه در زمستان 1398 توسط مركز توانمندسازي حاكميت و جامعه جهاد دانشگاهي منتشر شد. موضوع محوري كتاب ارتقاء توانمندي حكومت در راستاي توسعه اجرايي كشورها به عنوان يكي از چهار ركن توسعه در كنار توسعه سياسي، توسعه اقتصادي و توسعه اجتماعي است. نويسندگان كتاب، توانمندسازي حكومت را كانون توسعه به مثابه تحولي چهاربعدي قلمداد مي‌كنند.

دولت‌ها در هر كشوري نقش مهمي در فرآيند توسعه اقتصادي و خدمات‌دهي به جامعه برعهده دارند. آنها پيوسته سرگرم تدوين سياست‌ها و برنامه‌هاي متنوعي جهت اهداف گوناگون ميان‌مدت و بلندمدت توسعه‌اي هستند. اما بسياري از اين دخالت‌ها دستاوردهاي واقعي محدودي داشته است. سندها و برنامه‌هاي باشكوه نوشته مي‌شوند بدون آنكه اجرا شوند. به طور كلي بيش از 80 درصد سياست‌ها در مرحله اجرا شكست مي‌خورند. چرا ميزان شكست در اجراي سياست‌ها بالا است؟ براي غلبه بر چالش‌ها چه كار مي‌توان كرد تا تغييرات واقعي اتفاق بيافتند؟ نتايج بررسي‌هاي چندين دهه نويسندگان كتاب نشان مي‌دهند مشكل اصلي در كشورهاي در حال توسعه به ضعف قابليت حكومت مربوط مي‌شود. پيشنهاد كتاب براي رهايي از تله‌هاي قابليت، استفاده از رويكرد «انطباق رفت‌وبرگشتي مسئله محور است. اين فرآيند با تويت ظرفيت كساني كه درون حكومت كار مي‌كنند، براي مسائلي كه با آن مواجه هستند راهكارهايي مناسب با شرايط و بستر واقعي پيدا مي‌كند.