کتاب «توسعه به مثابه توانمندسازی حکومت: شواهد، تحلیل، عمل» ویرایش دوم از کتاب «توانمندسازی حکومت: شواهد، تحلیل، عمل» است که در زمستان 1398 توسط مرکز توانمندسازی حاکمیت و جامعه جهاد دانشگاهی منتشر شد. موضوع محوری کتاب ارتقاء توانمندی حکومت در راستای توسعه اجرایی کشورها به عنوان یکی از چهار رکن توسعه در کنار توسعه سیاسی، توسعه اقتصادی و توسعه اجتماعی است. نویسندگان کتاب، توانمندسازی حکومت را کانون توسعه به مثابه تحولی چهاربعدی قلمداد می‌کنند.

دولت‌ها در هر کشوری نقش مهمی در فرآیند توسعه اقتصادی و خدمات‌دهی به جامعه برعهده دارند. آنها پیوسته سرگرم تدوین سیاست‌ها و برنامه‌های متنوعی جهت اهداف گوناگون میان‌مدت و بلندمدت توسعه‌ای هستند. اما بسیاری از این دخالت‌ها دستاوردهای واقعی محدودی داشته است. سندها و برنامه‌های باشکوه نوشته می‌شوند بدون آنکه اجرا شوند. به طور کلی بیش از 80 درصد سیاست‌ها در مرحله اجرا شکست می‌خورند. چرا میزان شکست در اجرای سیاست‌ها بالا است؟ برای غلبه بر چالش‌ها چه کار می‌توان کرد تا تغییرات واقعی اتفاق بیافتند؟ نتایج بررسی‌های چندین دهه نویسندگان کتاب نشان می‌دهند مشکل اصلی در کشورهای در حال توسعه به ضعف قابلیت حکومت مربوط می‌شود. پیشنهاد کتاب برای رهایی از تله‌های قابلیت، استفاده از رویکرد «انطباق رفت‌وبرگشتی مسئله محور است. این فرآیند با تویت ظرفیت کسانی که درون حکومت کار می‌کنند، برای مسائلی که با آن مواجه هستند راهکارهایی مناسب با شرایط و بستر واقعی پیدا می‌کند.